No hemos aprendido la lección; a ocho años de la tragedia en la Guardería ABC

Por Gerardo Moreno

En toda la República, solo cuatro entidades han expedido Reglamentos para la Ley 5 de Junio; en México del 2009 a la fecha van al menos 60 muertes de menores por causas de Protección Civil; en Sonora han ocurrido alrededor de 30 incidentes, entre ellos la muerte tres bebés

Luego de ocho años del siniestro de la Guardería ABC, la peor tragedia social que se tenga memoria en Sonora, porque en ella fallecieron 49 menores niñas y más de 100 resultaron con secuelas de por vida, sigue la duda si esta catástrofe dejó un aprendizaje del cómo debemos cuidar y proteger a nuestros hijos, pero lamentablemente la respuesta es que nos hemos tardado en aprender la lección y no se le ha dado la importancia que el tema merece.

En entrevista para Primera Plana, Julio Márquez, padre de Yeyé, uno de los angelitos que perdió la vida tras aquel siniestro, explicó que prácticamente todos los estados del país han sido omisos en implementar las medidas de protección y cuidado dentro de las guarderías.

A pesar de toda la información sobre la urgencia de regular y aplicar las normas, se tiene registrado al menos 60 muertes de menores en todo el país desde el 2009 a la fecha.

Julio Márquez, recordó que a nivel nacional se creó y publicó la Ley General que Regula la Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, Mejor conocida como “Ley Cinco de Junio” en octubre del 2011, donde  se establecía un plazo de un año para que los entidades armonicen su normativa estatal. Sin embargo, a seis años, todavía cinco estados no tienen su ley local en la materia y dos tienen una legislatura totalmente diferente a la nacional.

Además de las 32 estados solo en cuatro se ha expedido el reglamento de la ley, que es donde se marca el cómo se aplicará la ley general.

“Esto nos dice que la gran mayoría de los niños del país están en una muy alta vulnerabilidad en las guarderías, ya sea por la deficientes medidas de seguridad como por la falta de capacitación de las personas que los tienen a su cuidado”.

En Sonora apenas tiene seis meses que se aplica la Ley

Lo grave, comentó Julio Márquez, es que en Sonora donde sucedió la tragedia y deberíamos de estar más preocupados por tener claro las medidas de cuidado y protección de los niños y tener leyes de avanzada, pero también fue omiso en cumplir.

Sonora tardó dos años en homologar la legislatura local, hasta el 18 de junio del 2013 se aprobó la Ley que Regula la Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil en el Estado de Sonora. Sin embargo, esta no se podía aplicar porque no tenía un reglamento de operación.

Hasta el 22 de noviembre del año pasado (tres años después de que se aprobara la Ley) por fin se publicó en el Boletín Oficial del Estado el reglamento y desde entonces comenzó a ser obligatorio para todos los establecimientos que tengan en resguardo niños.

“Mientras esto ocurría en Sonora siguieron presentándose tragedias dentro de las guarderías y estancias infantiles, al menos tres decesos de niños y niñas en este tipo de lugares”, señaló el papá de Yeyé.

Van 30 incidentes en guarderías de Sonora

Desde el cinco de junio del 2009 a la fecha en Sonora han ocurrido alrededor de 30 incidentes dentro o cerca de guarderías en el estado (registrados en medios de comunicación).

Entre los más graves está la muerte de un menor de seis meses asfixiado el cinco de febrero del 2014 en una guardería clandestina en Guaymas.

Además la trágica muerte de un bebé de un año once meses que cayó a una alberca de una escuela privada de Hermosillo que prestaba servicios de cuidado maternal. Esto ocurrió el pasado 15 de noviembre.

Y también la muerte de un niño de dos años en Hermosillo, el 16 de noviembre del 2016, quien murió por “Bronco aspiración” al atragantarse con el alimento que se le dio en la Guardería.

Del resto de los incidentes registrados, más del 70% se han presentado en Hermosillo y la gran mayoría fue por conatos de incendio o desalojos que se tuvieron que activar por riesgos de incendio a causa de una fuga de gas o fallas en las instalaciones eléctricas. Además se canceló una Guardería clandestina en Nogales en octubre del 2016.

Este año se han tenido cuatro emergencias dentro de Guarderías de Sonora, donde la Unidad Estatal de Protección Civil (UPEC) suspendió momentáneamente el lugar mientras subsanaron las irregularidades detectadas: dos porque tenían instalaciones de gas prohibida por la Ley Cinco de Junio y la otra por un conato de incendio causado por una falla eléctrica (las tres en Hermosillo), y la última fue en Agua Prieta, donde niños entraron en un área donde había químicos y le echaron a uno en los ojos y terminó hospitalizado.

Hay 71 guarderías sin programa de Protección Civil

Según las páginas oficiales de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), en Sonora hay registrados 286 guarderías.

En Sonora, quien tiene más estancias infantiles registradas, es la Sedesol con 202 (documento de enero del 2017). De estas 71 están en Hermosillo, 36 en Cajeme, 15 en Etchojoa, 12 en Huatabampo y 11 en Guaymas; además tienen registrada al menos una guardería en otros 11 municipios.

El IMSS cuenta con 74 Guarderías, de las cuales siete operan directamente y 67 son subrogadas: 21 están en Hermosillo, 17 en Ciudad Obregón, nueve en Nogales, siete en Guaymas, cinco en Navojoa, y el resto están distribuidas en Agua Prieta, Caborca, Cananea, Empalme, Huatabampo, Magdalena y Puerto Peñasco.

El ISSSTE cuenta con 10 establecimientos: seis de ellos subrogados, dos en Hermosillo y una en Cajeme, Nogales, Guaymas y Navojoa respectivamente; y otras cuatro que administran directamente, todas en Hermosillo.

Sin embargo, el director de la UPEC, Alberto Flores Chong, comentó que ellos solo tienen registradas 215 Guarderías en el estado, que son los lugares que entregaron su programa interno de Protección Civil (un documento que por ley deben entregar para poder operar todos aquellos lugares que albergan en promedio a 50 personas en 24 horas).

Obligados a inspeccionar todas las guarderías

El director de la UPEC precisó que ellos tienen que realizar un programa de inspecciones para ver que los sujetos obligados estén cumpliendo con todo lo que marca la ley en materia de protección civil, si fallan en algo se levanta el acta y se da un periodo de cinco días para subsanarlo o se suspende o clausura el lugar dependiendo de la gravedad de la falla.

Aclaró que la unidad no tiene la capacidad completa en cuanto a personal y recursos para poder visitar todos los establecimientos que deben tener un plan aprobado de protección civil (como guarderías, gasolineras, gaseras, hospitales, edificios y todo lugar que promedie 50 personas en su interior durante 24 horas), por eso tienen que establecer un plan general de inspecciones, donde se vea de manera prioritaria que lugares visitar.

Aseguró que este 2017, en base a su capacidad técnica y operativa la unidad puede realizar 350 inspecciones, casi una diaria. Sin embargo, por mandato de la Gobernadora del Estado la Unidad debe visitar todas las 215 guarderías para verificar que cumplan con la Ley Cinco de Junio.

Al momento ya han visitado 97 guarderías de todo el estado, un 41% de total, y en todas se han encontrado detalles menores que se subsanaron en el periodo de cinco días, por lo cual no se han suspendido ninguno establecimiento y la intención es concluir las inspecciones lo antes posible.

Flores Chong explicó que en cuestiones técnicas, tanto la Ley General como el Reglamento de la Ley Cinco de Junio es muy claro y específico sobre qué condiciones de seguridad y protección deben cumplir las Guarderías para operar, sin embargo, donde se ha fallado es en cuestiones de negligencia de los trabajadores.

Por ejemplo, platicó que hace un par de años en una guardería que cumplía con todo los aspectos de protección civil, un trabajador puso a hervir unos biberones y los dejó en la estufa prendidos y se fue del lugar; entonces el agua se consumió, el plástico se derritió y comenzó el conato de incendio. Por eso, dijo, el personal debe estar consciente de la importancia de su labor.

El reglamento cuenta con 80 artículos distribuidos en 17 capítulos, donde se detalla claramente que tipos de establecimientos pueden prestar el servicio de cuidar menores de edad, qué medias de prevención de accidentes deben tener los establecimientos y rutas de evacuación, la capacitación en materia de protección civil que deben tener los trabajadores.

También dónde se pueden ubicar (en un rango de 100 metros alejado de cualquier instalación que presente un riesgo), qué tipo de aparatos y utensilios pueden utilizar, por ejemplo, están prohibida cualquier estufa o calentador de gas. Además contempla quiénes son las autoridades competentes para verificar que se cumplan y que sanciones pueden tener.

En ese sentido, Julio Márquez comentó que sí se han dado pasos para garantizar el cuidado y protección de los menores en las estancias infantiles en Sonora y se ve cierta voluntad de las autoridades locales para hacer cumplir la ley, sin embargo, aún falta mucho por hacer.

¿Qué aprendimos de la tragedia?

El titular de la UPEC aclaró que fue hasta que entró en vigor el reglamento de la Ley Cinco de Junio es que ya se están tomando pasos concretos para tener una protección asegurada de los menores en guarderías y estancias infantiles, sin embargo, dijo que a raíz del siniestro de la Guardería ABC sí se modificó la importancia y cuidado que se tiene en estos lugares.

Sin embargo, Julio Márquez platicó que socialmente aún no está claro si los sonorenses aprendimos que debemos ser sumamente cuidados del lugar donde dejamos a nuestros niños, porque a casi ocho años de la tragedia de la Guardería se comienza a percibir cierta permisibilidad o de relajación de parte de los padres en cuanto a las cuestiones de seguridad y falta que se exija que se cumpla la ley y realmente se vigile el cuidado y protección de los niños.

“Creo que en términos generales y sobre todo al principio, si había como un despertar de conciencia de las personas, de los padres al momento de llevar a sus hijos a guarderías y preguntaban cuestiones de seguridad y buscan saber qué es lo que deben revisar. Sin embargo, hay casos donde hay condiciones de riesgo cerca de guarderías y los mismos padres no los ven como un riesgo y eso genera confusión de saber si realmente aprendimos”.

Por eso, realizó un llamado a la sociedad sonorense a que no baje la guardia en el tema del cuidado y protección de los niños, que el incendio de la Guardería ABC no solo quede en una marcha cada cinco de junio, sino que también seamos exigentes para que las autoridades cumplan sus obligaciones y que todos como sociedad pongamos de nuestra parte para el cuidado de nuestros hijos.