Sonora tiene diputados “ninis” en el Congreso

Solo 10 de 33 diputados presentaron ante el Pleno del Poder Legislativo alguna propuesta para establecer o reformar leyes manera individual; el resto ni estudia ni trabaja en legislar, solo aparece firmando propuesta de su bancada

Por Yesúa Molina

Más de la mitad de los diputados del Congreso de Sonora durante este 2017 no presentaron iniciativas de ley propias.

En promedio, el legislador sonorense lleva hasta tres propuestas legislativas ante la tribuna para su discusión, sin embargo en la mayoría de los casos se trata de la firma del diputado adherida a la propuesta elaborada por la bancada partidista.

De acuerdo a información que “Primera Plana” solicitó al Poder Legislativo a través de Transparencia, se desprende que solo 10 diputados establecieron alguna propuesta de manera individual.

Baja efectividad, altos salarios

En la edición anterior de este Semanario, en una primera entrega analizamos la efectividad de los diputados según su presencia física en las sesiones de pleno, encontrando que los diputados Brenda Jaime (PRI), Carolina Lara (PAN), José Ángel Rochín (Morena), Javier Villarreal (PRI), Ana Luisa Valdés (PRI) y Juan José Lam (PRD), son los legisladores más faltistas.

En esta segunda parte destacamos la cantidad de iniciativas por cada legislador presentadas de enero a octubre de 2017, según el informe de transparencia.

Cabe recordar que cada diputado tiene percepciones mensuales por 96 mil 359 pesos y ya sea de elección popular o plurinominal, su función principal es legislar.

Los más activos

Entre los diputados que dedicaron tiempo a elaborar y presentar iniciativas de ley se encuentra Kitty Gutiérrez Mazón. Encabeza la lista con mayor número de iniciativas: presentó seis. Sin embargo tres de ellas fueron hechas junto al grupo parlamentario del PRI; dos con la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política; y solamente una fue individual: la Ley de Cardio protección del Estado de Sonora.

Le sigue el diputado por el PAN, Luis Serrato Castell y Epifanio Salido Pavlovich del PRI, con cinco iniciativas cada uno.

El panista presentó todas sus iniciativas junto otros diputados, dos de ellas como parte de la bancada albiazul, en abril y septiembre, se tratan del Proyecto de Ley del Sistema Estatal Anticorrupción y proyecto de Ley que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de Sonora; dos de sus iniciativas las presentó junto a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política.

La quinta iniciativa de Serrato fue con los diputados Carlos Manuel Fu Salcido y Moisés Gómez Reyna, sobre Ley de Planeación del Estado de Sonora y Ley de Gobierno y Administración Municipal.

De igual manera Epifanio Salido, diputado del PRI presentó dos propuestas junto a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política: Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Sonora y Iniciativa con proyecto de Ley que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Sonora; otras tres propuestas legislativas las hizo junto a la bancada del PRI: Ley para Garantizar el Uso de Internet en Edificios y Lugares Públicos, proyecto de Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados y proyecto de Ley que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución estatal.

Seis diputados de cuatro iniciativas

El diputado por el PRD, Juan José Lam Angulo por ser el único diputado de su partido, todas sus propuestas son individuales: la Ley de Remuneraciones de Las y Los Servidores Públicos, una iniciativa en materia indígena, la adición de un párrafo a la fracción I del artículo 79 de la Constitución y la Ley para la Prevención, Tratamiento y Control de la Prediabetes.

El resto de los diputados que suma cuatro iniciativas presentadas, lo hicieron junto a sus compañeros de bancada en tres ocasiones y presentaron una iniciativa de forma individual: Moisés Gómez Reyna del PAN, propuso la Ley de Prevención del Suicidio para el Estado de Sonora; Javier Villarreal Gámez del PRI, presentó proyecto de Ley de Seguridad Privada y reforma a la Ley de Seguridad Pública; Rodrigo Acuña Arredondo del PRI, propuso Ley que declara los Días Estatales de las Gestas Heroicas de los municipios de Guaymas, Caborca, Ures, Cananea y Nogales; Omar Guillén del PRI, proyecto de ley que reforma diversas disposiciones de la Constitución; y José Luis Márquez Cazares del PRI,  propuso la Ley para la Delimitación Territorial de los Municipios de Sonora.

Más de la mitad, sin iniciativas

El análisis arroja que 17 diputados, más de la mitad de los 33 con los que cuenta la actual legislatura, hizo tres propuestas legislativas durante el año en curso, la mayoría en grupo de bancada.

Las diputadas panistas Sandra Hernández Barajas y Carolina Lara presentaron cada una, entre sus tres iniciativas, una individual, la Ley de Atención a Indigentes y la Ley de Responsabilidad Patrimonial respectivamente.

Las diputadas del PAN Lina Acosta Cid, Lisette López Godínez y la ex panista Célida López presentaron juntas la propuesta de Ley de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil y se sumaron a otras dos iniciativas junto a la bancada del PAN.

Los legisladores Carlos Manuel Fu Salcido y Ramón Antonio Díaz Nieblas del PAN presentaron sus tres iniciativas junto a otros diputados de bancada.

Nueve diputados priistas presentaron tres iniciativas junto a su grupo parlamentario y ninguna individual.

David Palafox Celaya, José Luis Castillo Godínez, Brenda Jaime Montoya, Iris Sánchez Chiu, Flor Ayala Robles Linares, Emeterio Ochoa Bazúa, Rafael Buelna Clark, Ana María Luisa Valdés, y Karmen Aida Díaz Brown se sumaron a las iniciativas de la bancada del PRI: Ley para Garantizar el Uso de Internet en Edificios y Lugares Públicos; Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados y Ley que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Sonora.

El diputado Fermín Trujillo del Partido Nueva Alianza, de sus tres iniciativas, dos las presentó junto a Comisión de Régimen Interno y Concertación Política y otra junto a la diputada Teresa María Olivares Ochoa, del grupo parlamentario Nueva Alianza, sobre la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales. En el caso de la diputada Teresa Olivares, ésta fue la única propuesta que realizó.

Carlos Alberto León García, de Movimiento Ciudadano, presentó dos iniciativas de reforma a diversos artículos de la Constitución, una al artículo 153 y otra al artículo 136 de la Constitución Política del Estado de Sonora.

El diputado José Ángel Rochín López de Morena, solamente presentó una iniciativa individual en todo 2017: Ley de Movilidad Peatonal y de Espacio Público Sonora y Municipios.

Cuatro diputados del PAN presentaron dos iniciativas junto a la bancada parlamentaria y ninguna individual: José Armando Gutiérrez Jiménez, Javier Dagnino Escobosa, Manuel Villegas Rodríguez y Angélica María Payán García. Las propuestas son Ley del Sistema Estatal Anticorrupción del Estado de Sonora; Proyecto de Ley que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Sonora.

A pesar de la poca eficacia a la hora de proponer y mejorar las leyes en beneficio de los sonorenses, este fin de año, así como en el 2016, cada uno de los 33 diputados de la XLI Legislatura, recibirá una gratificación anual de 128 mil pesos.