Congreso Morenista de Sonora: Brazo servil del Gobernador

“Primera Plana” analiza el trabajo de los diputados de la LXIII Legislatura del Congreso del Estado; el Gobernador es quien más iniciativas de Ley ha presentado y le han aprobado sin mayor problema

Por Gerardo Moreno Valenzuela

Tomando en cuenta que la principal labor de un diputado local es crear y aprobar leyes que mejore la vida de los ciudadanos y el propio gobierno, la persona más productiva que ha tenido la LXIII Legislatura del Congreso del Estado de Sonora es el mismo Gobernador Alfonso Durazo Montaño, con un total de 26 iniciativas aprobadas, entre Leyes Nuevas o Decretos de Ley.

Previo a que inicie el último año de la actual legislatura, este primero de septiembre, Primera Plana analizó los informes sobre Leyes e iniciativas aprobadas disponibles en el portal de transparencia del propio Congreso del Estado, y resultó que muy pocos diputados han logrado presentar una iniciativa y que termine aprobándose como Ley que entre en vigor.

En total se han aprobado en el Pleno del Congreso del Estado un total de 29 nuevas leyes y un total de 89 decretos que modifican, reforman, adicionan o derogan alguna parte de una ley ya existente.

Esto sin contar las leyes de ingresos estatales y municipales, decretos de presupuesto, disposiciones fiscales, inauguración de periodos, iniciativas enviadas por municipios, convocatorias, cuentas públicas, tablas de valores ni distribución de participaciones federales.

También se tiene un registro que se han aprobado 195 puntos de Acuerdo, en su gran mayoría exhortos a autoridades municipales, estatales y federales, que no se tomaron en cuenta para este análisis de efectividad legislativa.

El más productivo

Por mucho, el Gobernador Alfonso Durazo Montaño es la persona que más leyes ha propuesto al Congreso del Estado de Sonora que se han aprobado y que entran en vigor.

En total le han aprobado ocho nuevas leyes, entre ellas están la Ley de Responsabilidades y Sanciones, Ley de Responsabilidad Patrimonial, la de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, Ley para eliminar las pensiones ilegales del Isssteson, la nueva Ley Orgánica de la Universidad de Sonora, y la Ley de Gobierno Digital.

Además, le han aprobado un total de 18 iniciativas de decreto que modificar alguna ley ya existente, por ejemplo, la Ley para crear la Secretaría de Turismo, para ampliar la prescripción de los delitos de corrupción, eliminar el uso obligatorio del cubrebocas, ley que garantiza el derecho a la lactancia materna,

También está la corrección que se le tuvo que hacer al artículo 167 Quater del Código Penal, mejor conocida como Ley Olimpia, las modificaciones para que ya no se puedan regalar notarías públicas, crear la Universidad de Seguridad pública, y el decreto para reestructurar la deuda pública y pedir un crédito a mediano plazo, y las tres vece que se tuvo que modificar este decreto.

Nuevas Leyes

En cuanto a las nuevas leyes aprobadas propuestas exclusivamente por los diputados, la diputada María Jesús Castro Urquijo de Morena, ha logrado que se aprueben dos de sus propuestas: la Ley de Entrega – Recepción y la Ley General de Adopciones.

Luego está la diputada Natalia Rivera Grijalva, quien también tiene dos leyes aprobadas, La Ley de Parlamento Abierto y la Ley que tipifica el delito de sumisión Química.

Por otro lado, los dos diputados del Partido Nueva Alianza, Fermín Trujillo Fuentes y Beatriz Cota Ponce, presentan todas sus iniciativas en conjunto, ellos han logrado aprobar dos leyes nuevas, Ley que eleva a grado constitucional el Derecho a recibir educación en lenguaje de señas mexicanas y la Ley que obliga constitucionalmente a ofrecer educación a distancia en casos extremos.

Por otro lado, todos los diputados que integran la coalición Juntos Haremos Historia, también tienen dos leyes propuestas y aprobadas, se trata de las reformas constitucionales hechas al inicio de esta legislatura, y elevar a rango constitucional el programa de becas del gobierno del Estado.

Los demás Legisladores que han logrado aprobar una nueva ley son: Óscar Eduardo Castro, de Morena, le aprobaron la Ley que declara el 29 de abril como día estatal del caballo del desierto o Kavai´i del Desierto.

A José Armando Gutiérrez Jiménez, del PAN, la Ley que declara a noviembre de cada año como el mes de la Salud Masculina.

Elia Sahara Sallard Hernández, que se fue del PRI a Morena, le aprobaron la Ley que eleva como derecho constitucional el tener una vivienda adecuada.

A Jacobo Mendoza Ruiz de Morena, propuso la Ley de Responsabilidad Patrimonial de Sonora.

A la diputada Celeste Taddei, de Morena, la Ley que aprueba el lema “Año de la transformación” para toda Correspondencia Oficial del año 2022

Héctor Raúl Castelo la Ley para fomentar la creación, desarrollo, utilización y difusión del Software Libre y de Código Abierto del Estado.

La diputada Ernestina Castro Valenzuela, cuenta con la Ley para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.

Claudia Zulema Bours, del Partido Verde, tiene la ley de Fomento y Protección de la Actividad Artesanal.

Y Alma Manuela Higuera Esquer, que renunció al PRD para unirse a Morena, tiene la Ley que crea el Premio a la Responsabilidad Medioambiental.

Fuera de ellos, la bancada de Movimiento Ciudadano tiene la Ley que declara el 15 de octubre como “Día Estatal de Concientización sobre la Muerte Fetal, Neonatal e Infantil”, principalmente promovida por la diputada Rosa Elena Trujillo.

Y cuando todavía el Partido Revolucionario Institucional (PRI) tenía bancada, propuso la Ley de Atención y Gestión Ciudadana, la cual se aprobó el 31 de mayo de este año, cuando ya no existía.

Además de una iniciativa de Ley enviada por el Magistrado presidente del Supremo Tribunal de Justicia, para establecer los cambios constitucionales necesarios para el nuevo Sistema de Justicia Laboral

Y la iniciativa popular enviada por la “Observatoria Ciudadana Todas MX-Sonora” sobre la Ley 3 de 3 contra la violencia hacia la mujer.

Por otro lado, existen 18 diputados locales que no han logrado presentar y que se les aprueba una nueva Ley en los dos años legislativos que tiene activos.

Decretos

La cosa cambia un poco cuando hablamos de decretos de las 89 propuestas de este tipo aprobadas, los diputados que más propuestas les aprobaron en el pleno, son las realizadas en conjunto entre Fermín Trujillo Fuentes y Beatriz Cota Ponce, del PANAL, con siete decretos aprobados.

Entre ellas, inscribir con letras doradas en el Congreso la frase “2021, centenario de la Secretaría de Educación Pública” y “Luis Donaldo Colosio Murrieta”, declarar patrimonio cultural el monumento a Jesús García Corana, y promover la educación medioambiental, esta última aprobada junto con la Bancada del Partido Verde.

Después aparecen cinco decretos promovidos cuando existía la Bancada del PRI, entre ellos que los padres puedan escoger el orden de los apellidos de los hijos, que la mujer divorciada pueda casarse sin necesidad prueba de embarazo, tipificar la violencia contra los adultos mayores, aumentar las penas por maltrato infantil y garantizar la no discriminación en la lactancia materna.

Por sí sola, la diputada María Alicia Gaytán de Morena tiene cuatro decretos aprobados, entre ellos resaltan la Ley Olimpia, tipificar el delito de violencia vicaria y establecer el 17 de marzo como día del cronista municipal.

Elia Sallard Hernández tiene cuatro decretos aprobados, entre ellos, que la detonación de pirotecnia sea considerada maltrato animal, que los estacionamientos públicos tengan árboles y que sea violencia de género el rociar ácido a una mujer.

Por otro lado, el Grupo Parlamentario del PAN también tiene cuatro decretos aprobados, entre ellos, uno que declara la segunda semana de agosto como la “Semana Estatal del Empleo y Emprendimiento Juvenil”, la ley que garantiza la inclusión para personas con el Aspecto Autista, y el decreto que equipara la pena del delito de homicidio infantil con el de feminicidio.

Luego está la diputada María Jesús Castro Urquijo, de Morena, con tres decretos, entre ellos la Ley de Entrega- Recepción, la derogación de las adopciones del Código de Familia, y cambiarle el nombre a Agua Prieta por “Heroica Agua Prieta”.

Igual que Alma Manuela Higuera Esquer, decretar el 29 de noviembre como el Día Estatal del Jornalero Agrícola, decreto para la integración paritaria de los gobiernos municipales y ley para eliminar las manifestaciones sexistas de la comunicación oficial del Gobierno.

Por otro lado, todos los diputados que integran la coalición Juntos Haremos Historia, también cuentan con tres decretos, las modificaciones para la integración de las comisiones del Congreso, y decretar la autonomía del Colegio de Sonora y la del Itson.

Con dos decretos aprobados aparecen los diputados: Azalea Guevara, Rebeca Silva Gallardo, Iram Leobardo Solís, Luis Arturo Robles Higuera, Paloma Terán Villalobos y la Bancada de Morena en conjunto.

Solo con un decreto aprobado aparecen: Ricardo Lugo Moreno, Oscar Eduardo Castro, Jacobo Mendoza Ruiz, Karina Zárate Félix, Celeste Taddei, Sebastián Orduño Fragoza, Ernestina Castro, Próspero Valenzuela Muñer, Natalia Rivera Grijalva, Rosa Elena Trujillo y Brenda Lizeth Córdova Buzani.

Por otro lado, existen al menos 11 decretos presentados en grupo, ya sea entre dos o más diputados, incluido el decreto que aprueba los matrimonios igualitarios de las diputadas Rosa Elena Trujillo y Celeste Taddei.

Además, se aprobó un decreto promovido por Luis Mario Rivera Aguilar, diputado de la pasada legislatura, donde se establecen bases para hacer promoción de las áreas naturales protegidas estatales y de conservación ambiental.

Los diputados sin decretos aprobados por sí solos están: José Armando Gutiérrez Jiménez, Alejandra López Noriega, José Rafael Ramírez Morales, María Sagrario Montaño Palomares, Ernesto Roger Munro, Diana Karina Barreras Samaniego, Jorge Eugenio Russo Salido, Griselda Ilian López Martínez y la recién reincorporada Lirio Del Castillo Salazar.