“En la Fiscalía Electoral, no hay filias ni fobias”: Pedro Pablo Chirinos

El fiscal para atender delitos electorales en Sonora, confiesa recorte al presupuesto de su dependencia; además pide a los sonorenses un “voto de confianza”  

Por Gerardo Moreno

A pesar de las limitaciones en personal y recursos, el Fiscal Especializado para Atender Delitos Electorales de Sonora (FDE) asegura que sacará adelante su función de blindar el proceso electoral y castigar todos los delitos que se comenta durante el proceso, para lo cual piden el voto de confianza en la institución y la colaboración de la sociedad en general.

En entrevista para Primera Plana, Pedro Pablo Chirinos Benítez, el primer titular de la Fiscalía Especializada de Sonora, aseguró que ya están trabajando para que todos los involucrados en garantizar unas elecciones limpias se coordinen para sacar adelante esta titánica tarea.

¿Qué es la Fiscalía Especializada?

La FDE es uno de los organismos que está dentro del Sistema Estatal Anticorrupción, es una institución autónoma en acción aunque depende técnicamente de la Fiscalía General de Sonora, la cual desde el año pasado es un organismo autónomo al Poder Ejecutivo.

Es decir, que aunque la fiscalía especializada tiene su propia estructura y libertad de acción, gestión y operación, también deben rendir cuentas al Fiscal Rodolfo Montes de Oca y coordinarse con los Ministerios Públicos cuando haya que ejercer una acción penal.

Además, están bajo la supervisión de Jueces de Control del Poder Judicial del Estado, quienes son los que aplicarán o desecharán las sentencias que ellos soliciten o incluso pueden otorgar amparos para que no se excedan sus funciones.

 “Todos estos organismos vienen a fortalecer la autonomía, transparencia, imparcialidad e independencia de nuestras acciones, porque ya estamos con varios filtros, pero desde nuestra creación estamos con autonomía”.

Su función específica es garantizar el respeto de los principios rectores de la función electoral persiguiendo específicamente los delitos previstos en materia de delitos electorales.

¿Cómo saber qué es un delito electoral?

Explicó que los delitos que son materia de la Fiscalía Especializada vienen incluidos de manera específica y textual en la Ley General de Delitos Electorales. Estos no son libres de interpretación, están muy claros y señalados.

Por ejemplo, votar a sabiendas que no se tiene la credencial, desviar recursos públicos para favorecer a un partido político o un candidato, falsear documentos del registro federal de electores.

Así como el uso indebido de atribuciones de funcionarios electorales, sustituirlos indebidamente, hasta robar o quemar urnas o casillas, entre otros.

“Tiene que ser específicamente lo que está en la Ley, no podemos cuadrarlo o ajustarlo. En materia de justicia penal su aplicación no está libre a la analogía y no cabe lugar a la interpretación, tiene que estar bien acreditado”.

El resto son faltas administrativas que deben investigar y sancionar organismos administrativos, que son el Instituto Estatal Electoral y el Tribunal Estatal Electoral. Quienes tiene la función de organizar y calificar todo el proceso, y la Fiscalía debe garantizar y cerciorarse que todos los delitos electorales sean sancionados.

Anteriormente había responsabilidades administrativas a quienes violaba la Ley electoral, pero ahora también habrá responsabilidades de carácter penal, donde incluso puede haber sanciones de prisión a quien las cometa. Es decir que ambas son complementarias y dan más certeza a los procesos electorales.

Estrategia de blindaje: prevención y despliegue ministerial

Desde que se creó la Fiscalía Especializada comenzó un proceso de preparación de la jornada electoral del primero de julio con un blindaje electoral, donde se busca maximizar y potencializar la difusión y capacitación de la cultura de la legalidad y la denuncia.

“Lo que nosotros queremos hacer es una mecánica de prevención de la comisión de delitos electorales, no nos interesa tener o formular cientos de imputaciones y sustanciar miles de carpetas de investigación, porque eso habla que se permitió que se cometieran los delitos electorales que pueden dañar el proceso”.

En ese sentido, aclaró están buscando inhibir los delitos electorales a través de fomentar la denuncia, apostándole a la prevención. Para esto se comenzó a suscribir convenios de colaboración con los Ayuntamientos, cámaras empresariales, universidades, asociaciones civiles y con los tres órdenes de Gobierno.

“Con esto ya podemos comenzar a mandar las capacitaciones, explicarles a los funcionarios municipales y ciudadanos que es lo que deben de hacer y lo que no, decirles dónde denunciar y cómo será la actuación de la Fiscalía Especializada”.

Por otro lado, ya el primero de julio la FDE realizará un despliegue ministerial por todo el estado, apoyada por todos los elementos de la Fiscalía General y en colaboración de otras corporaciones policiacas.

“El día de la jornada, que es cuándo más delitos electorales se comenten, vamos a hacer un despliegue… Consiste en que todas las corporaciones policiacas y todas las oficinas del Ministerio Público de Fiscalía General van a cooperar con nosotros para poder recibir todas las denuncias y atender todas la incidencias que se den ese día”.

Explicó que el día de la elección hay una efervescencia enorme, donde incrementan exponencialmente las denuncias y hay muchos temas que si pueden ser violaciones a las normas electorales y otras que no, por eso deben estar listos para analizar atender las que sí y canalizar las que no.

En ese sentido se coordinarán con las unidades de atención temprana que están en todos los distritos y municipios del estado, y cuando reciban una denuncia en materia de delitos electorales se turnará de manera inmediata de la Fiscalía Especializada.

“Ahorita estamos capacitando a todos los MP de la Fiscalía General, porque el día de la jornada ellos formarán parte de la fiscalía especializada, y van a ayudarnos y así no vamos a ser una unidad pequeña, vamos a ser todos los que están en la Fiscalía General, y así vamos a tener un mayor alcance”.

De la misma forma habrá presencia en todo Sonora e incluso se van a proteger y vigilar todos los paquetes electorales, hasta que sean entregados al IEE.

Ajustes presupuestarios

Chirinos Benítez aseguró que este trabajo se realizará a pesar que dentro del Paquete Económico de Sonora al final solo le destinaron a la FDE un presupuesto de alrededor de seis millones de pesos, mucho menos de lo solicitado. Sin embargo, dijo que en estos momentos se está realizando unos ajustes.

A pesar de esto, aseguró que la falta de recursos no será un obstáculo para cumplir con sus funciones, se ha logrado hacer más acciones con menos presupuesto.

Y dijo que con las estrategias de coordinación integral y colaboración se podrá cumplir la misión de tener un proceso electoral en paz y tranquilo.

En estos momento la FDE está integrada por 17 personas, pero ya se está haciendo un análisis para contratar más personal, aunque sea de manera eventual, para reforzar todo el proceso electoral.

Luego de la denuncia

Actualmente a la FDE han llegado alrededor de 10 denuncias que sí podrían constituir delitos electorales y que en estos momentos se están integrando las carpetas de investigación.

Explicó, que una vez recibidas las denuncias de posibles delitos electorales, la Fiscalía Especializada integra las carpetas de investigación, recabar pruebas, peritajes y diligencias, para luego litigar ante los Jueces del Poder Judicial del Estado una posible pena.

“Nosotros no imponemos la pena, la pone en Juez, nosotros solo la solicitamos”.

El tiempo que tarden los procesos dependerá del tipo de delito que se cometió y de las diligencias que se tengan que realizar dentro de la integración de la carpeta de investigación:

“Tenemos más o menos previsto que a lo mucho se pudiera demorar, por la complicación de los resultados periciales, o auditorias que pueden llegar a demorar, no más de un año”.

Ayuda ciudadana

Aclaró que la Fiscalía difícilmente tendrá ojos y presencia en todas las entidades y rincones del estado, por eso la importancia de la participación ciudadana en este tema, a través de la denuncia.

En ese sentido, solicitó un voto de confianza para que interpongan las denuncias y comprueben que la FDE actuará, investigará y solicitará el mayor castigo posible para los que comentan delitos electorales.

“Cuando vemos una carpeta de investigación no vemos nombres ni colores, vemos la infracción a la Ley y el deber que nosotros tenemos como ciudadanos de aplicar la letra de la ley conforme a derecho. No hay filias ni fobias, ni favoritos ni contrarios, ni unos ni otros, se quiebra la ley y se castiga”.

Esta, dijo, es la única forma de inhibir que se sigan cometiendo delitos electorales, castigando de manera ejemplar y contundente a quienes los cometan.

Sin embargo, reiteró la primera intención es evitar que se quebrante la ley y es ahí donde los ciudadanos pueden apoyar, primero conociendo las funciones de la fiscalía, cuáles son los delitos electorales y denunciándolos.

“Participen con nosotros y asuman la responsabilidad de denunciar los delitos y de esta forma con la colaboración de todos vamos a sacar este proyecto adelante y que haya una transición democrática pacífica y desde luego legitima”.