CIDUE tolera publicidad ilegal en puentes peatonales

Por Iván Ballesteros Rojo

Hace unas semanas, “Primera Plana” visitó el puente ubicado en Bulevar Luis Encinas y América. El motivo, revisar las estructuras que allí, y en otros tres puentes de la ciudad, la empresa PUVLICASI SA de CV, ha instalado con motivos comerciales.

Revisando el Reglamento para anuncios en el municipio de Hermosillo, en su Artículo 2 dice que el objetivo de dicho reglamento es: III. Garantizar que los anuncios publicitarios se fabriquen, coloquen, instalen y retiren cumpliendo con la normatividad de la materia y por ende se eviten riesgos a la población y en su caso se reparen los daños causados; y IV. Lograr un equilibrio entre la actividad económica que se genera a través de la publicidad y la imagen urbana del Municipio. Dichos objetivos son, a simple vista, violados por la empresa antes citada.

Acudimos a Protección Civil Municipal, donde los ingenieros e inspectores del área técnica, Juan Pablo García y Rafael Robles, nos informaron que esas estructuras fueron retiradas y que no estaban enterados que se habían vuelto a instalar. Además que en su momento, efectivamente, violaban el reglamento de anuncios del municipio. Juan Pablo García explicó que Protección Civil sólo puede actuar cuando hay riesgo inminente, pero que utilizarían nuestra visita como un reporte para ir a revisar la situación. Cuando les mostramos fotos de las estructuras instaladas en los puentes, los ingenieros coincidieron que a simple vista se ven riesgosas, y que muy probablemente no resistirán los fuertes vientos que hay en la ciudad en semana santa. Pero que sería mejor ir a revisar las estructuras al lugar e ir a tomar nota.

En su Artículo 13, el reglamento contempla: En ningún caso se otorgará permiso para la colocación de anuncios que, por su ubicación, dimensiones o materiales empleados en su construcción o instalación, puedan poner en peligro la salud, la vida o la integridad física de las personas o la seguridad de sus bienes. Así mismo, en el artículo 33 se dice que este tipo de anuncios solo deberán ser instalados en la esquinas.

Ante la evidencia de una colocación ilegal de espacios publicitarios en puentes, acudimos con el Coordinador de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Ecología, Lic. Marcos Noriega Muñoz, quien nos explicó el proceso que el municipio viene desarrollando con la empresa, PUVLICASI, SA de CV, desde 2009.

“En septiembre de 2009 el Ayuntamiento otorgó un título de concesión a la empresa, PUVLICASI, SA de CV, para la instalación, colocación y comercialización de anuncios en cuatro puentes de la ciudad, ubicados en Blvd. Enrique Mazón López, en la colonia San Luis; Blvd. 18 de Marzo, en El Ranchito; Blvd. Luis Encinas, Colonia Valle Verde y Blvd. Solidaridad, colina Valles Fovissste. Entonces se instalan, y en Junio de 2011, en rondas de inspección de CIDUE, en el área de Imagen Urbana, se determina que las estructuras no están cumpliendo con condiciones que impone el reglamento de ese momento. Entonces inicia un procedimiento administrativo con notificaciones, multas, y como consecuencia final, el retiro de las instalaciones en estos cuatro puntos. En ese momento la empresa antes citada, sintiendo que se está afectando su patrimonio y sus derechos, inicia un procedimiento judicial, en el que acusa al Ayuntamiento de un daño patrimonial. El procediendo fue en el nivel federal en materia de amparo. La resolución de dicho proceso se da al arranque de nuestra administración, y resulta favorable para la empresa concesionaria. Por lo que por mandato judicial, nos obligan a nosotros como autoridades en turno, a la reposición de las instalaciones que habíamos retirado. Ante la necesidad de acatar la resolución, también hubo una reposición en términos económicos. Actualmente hay una negociación con la empresa PUVLICASI, y también debo decir que ha habido cambios en el trascurso de estos tiempos que estamos hablando.”

¿Han realizado observaciones en las instalaciones recientes que se han hecho en estos cuatro puntos?

Sí, y estamos atentos de este tema. Hemos recibido solicitudes de atención respecto a esta situación. Dado que fue un tema que se ventiló en tribunales en materia de amparo, tenemos especial cuidado en la atención de este tema.

¿Qué es lo que se está haciendo?

Nuestra área de imagen urbana, en colaboración con nuestra área jurídica, y algún dictamen de Protección Civil, estamos trabajando. Es un tema que no ha terminado. Precisamente la semana pasada, y el arranque de ésta, hemos tenido reuniones y visitas en los puntos para hacer dictámenes técnicos que nos den la certidumbre que no representan un riesgo para la ciudadanía. Nosotros tenemos la obligación de ver que estas instalaciones no representen un riesgo y que cumplan con el reglamento. El término de esto tiene que ser la instalación adecuada, con base en el reglamento, y que no represente riesgo para el ciudadano. Una vez que se haya determinado que las instalaciones son adecuadas, hago el compromiso de invitarlos a un recorrido, con el dictamen técnico en la mano, y puedan constatar que se trata de una instalación segura y con refuerzos y mantenimientos necesarios.

¿Cómo puede una empresa instalarse en un donativo que se hizo a la ciudadanía, como lo fueron los puentes, en este caso por el Club Rotario?

Toda obra que se instale en la vía pública pertenece al Ayuntamiento, que en uso de facultades otorgó la concesión. La IP puede hacer determinada obra pero ésta tiene que ser regulada por el Ayuntamiento y pasa a ser responsabilidad del municipio. Algo que quiero recalcar, es que nosotros estamos dando puntual seguimiento a estas instalaciones, y que nos vamos a asegurar que no representen riesgo y cumplan con el reglamento.

¿Cuánto tiempo estima que pasará antes que se realicen las adecuaciones necesarias?  

No nos va a llevar más de dos semanas. Nosotros ya le hicimos algunas observaciones al concesionario. Esta semana recorreremos con ellos las instalaciones y les daremos una prórroga para que las realicen.