Apretar el cinturón… Otra vez

El Proyecto de Paquete Económico 2021 viene con importantes reducciones; te decimos de dónde sacará el recurso el Estado y dónde planea gastárselo

Por Gerardo Moreno

Justificándose en una disminución de las participaciones federales, menor recaudación local y que no podrá pedir financiamientos; el Gobierno del Estado presentó su propuesta de presupuesto de ingresos y de egresos para el 2021 con una reducción de casi tres mil millones de pesos.

El sábado 14 de noviembre el Secretario de Hacienda, Raúl Navarro Gallegos, entregó al Congreso el Proyecto de Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2021, donde se pide que le aprueben ingresos por 66 mil 682 millones de pesos, y un presupuesto de egresos por 67 mil 514.2 millones.

Este presupuesto representa dos mil 864.2 millones de pesos menos a los aprobados para este 2020, que fueron a los más de 70 mil 379.5 millones, lo cual representa una disminución del 4% total.

Como cada año, “Primera Plana” analizó el contenido de las propuestas y te decimos de dónde sacará el recurso el Estado y dónde planea gastárselo.

Vienen menos ingresos

Según la Iniciativa de Ley de Ingresos y Presupuesto de Ingresos para el 2021, el Estado planea ingresar a sus arcas un total de 66 mil 682.1 millones de pesos; los cuales representan un 5.3% menos a los aprobado para este 2020, que fueron 70 mil 261 millones.

Se justifican en una reducción de las participaciones federales de más mil millones de pesos menos, una reducción de 166.5 millones en la recaudación estatal y casi tres mil millones de pesos menos en financiamientos.

El principal ingreso (79.2% del total) son las Participaciones y Aportaciones Federales, donde este 2020 se presupuesta que lleguen 45 mil 692.9 millones de pesos. Lo cual es mil 45.8 millones menos que lo presupuestado este 2020, una reducción real del 2.2%.

De ingresos propios, el Estado planea recaudar 6 mil 741.7 millones de pesos, que es decremento del 4%, dividido en: 4 mil 163.8 millones de impuestos (-0.9%), 2 mil 359.1 millones en Derechos (-11.2%), 24.8 millones en Productos Financieros (-56.7%) y 184.6 millones en Aprovechamientos (76.1%).

Por último se planea ingresar 3 mil 880 millones de pesos por financiamiento, que son 2 mil 480 millones menos que el 2020 (-39%). De este recurso, 3 mil 255 millones corresponde al “diferimiento de pago”, y 625 millones de Crédito a Largo Plazo.

Sin embargo, se aclara que este financiamiento todavía es parte de los mil 300 millones que el Congreso aprobó para el ejercicio fiscal 2020, le cual ya fue contratado pero no se ha ejecutado. Ya que por Ley el último año de Gobierno no pueden pedir préstamos a largo plazo y deben pagar los adeudos a corto plazo.

Menos gasto

En el Decreto de Presupuesto de Egresos para el 2021, el Estado le pide a los diputados del Congreso que le aprueben un presupuesto de 67 mil 514.2 millones.

Es la Secretaría de Educación Cultura (SEC) quien más presupuesto se lleva con 19 mil 795.8 millones de pesos, que es el 29.3% del total. Sin embargo, la Secretaría de Salud es la que más incremento obtuvo en la propuesta con 275 millones más que el presupuesto 2020.

Según el proyecto, la mayoría del presupuesto, y sería para gasto corriente con 57 mil 172 millones, es decir un 84.7% del total; luego son 5 mil 233.4 millones en Participaciones (7.7%), 3 mil 675.6 en pago de deuda y disminución de pasivos (5.5%); mil 136.9 en gasto de capital (1.7%) y 297 millones en pensiones y jubilaciones (0.4%).

Cabe resaltar que en el capítulo 1000, que son los servicios personales, se presupuestan 8 mil 303.3 millones de pesos, que es el 12.3% del presupuesto total. Mientras que al capítulo 6000, inversiones públicas, solo se le destinará mil 60.4 millones, apenas el 1.5% del presupuesto total.

El documento señala que el Presupuesto de Egresos 2021 plantea tres objetivos: 1.- Mantener una disciplina presupuestal y financiera; 2.- Continuar la atención de la emergencia sanitaria del Covid19 en salud, economía y social; 3.- Mantener las asignaciones para desarrollo social.

Poderes y organismos autónomos

Cuando hablamos del presupuesto para Poderes y organismos autónomos, es el recursos a los municipios quien se lleva la mayor asignación con 8 mil 105.2 millones de pesos, seguido de la Universidad de Sonora con 2 mil 495.9 y la Fiscalía General de Justicia del Estado (FGJE) con mil 756.5 millones.

Sin embargo, también es el recurso a los municipios a quien más se le redujo su presupuesto al pasar de 8 mil 415 .6 millones a 8 mil 105.2 millones, es decir más de 310 millones menos este 2021 (-3.7%).

Luego está el Supremo Tribunal de Justicia del Estado (STJE) a quien le quitaron 90 millones para dejarlo en 140 millones para el 2021 (-6%). Y al Congreso del Estado le redujeron 31.4 millones para quedar en 764.6 millones (-3.9%).

Por otro lado, a quien más se le incrementa el presupuesto es a la Universidad de Sonora, al pasar de 2 mil 244.9 en 2020 a 2 mil 495.9 en 2021, un 11.2% más. Y al Instituto Estatal Electoral (IEE), quien pasa de 306.3 a 420 millones, un 37.1% de aumento. Esto lo justifican por el proceso electoral que se vivirá en el 2021.

Incremento en Salud

Por otro lado, cuando hablamos de las instancias que dependen directamente de la administración central, es la SEC quien se lleva el mayor recurso del presupuestado para el 2021 con 19 mil 795.8

Le sigue el Isssteson con 7 mil 781.1 millones de pesos, la Secretaría de Salud con 7 mil 9 millones de pesos, el servicio de Deuda Pública con 5 mil 339.7, la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano (Sidur) con 3 mil 678.2, y Seguridad  Pública con 2 mil 219.2 millones.

Sin embargo, es la Secretaría de Salud a la que más se le incrementó el presupuesto al pasar de 6 mil 734.5 millones a 7 mil 781.1, es decir 275 millones más, lo que representa un 4% de aumento.

Luego sigue una “dependencia no física” llamada “Erogaciones No Sectorizables”, la cual pasa de un presupuesto de mil 194.7 millones en 2020 a mil 467.7 millones en 2021.

Y en tercer lugar aparece el Isssteson, que incrementa su presupuesto en 238.5 millones, que es un 3.1% más. Sin embargo, se precisa que se debe a las aportaciones que trabajadores y patrones.

Solamente otras dos dependencias tendrán incremento en su presupuesto: La Secretaría Técnico del Sistema Estatal Anticorrupción pasaría de 14.2 millones a 14.5 (2.4% más); y la Secretaría del Trabajo que pasa de 150.1 a 150.4.

En caso contrario, son 14 dependencias estatales a quienes se les planea reducir el presupuesto para el 2021:

La mayor reducción es para el servicio de Deuda Pública, a quienes le quitarán mil 118.4 millones de pesos en 2021 (-17.3%). Luego la SEC, quien recibirá 861.3 millones menos (-4.1%). En tercer lugar aparece la Secretaría de Agricultura y Ganadería (Sagarhpa) con 488.5 millones menos (-26%).

A Sidur le quitarán 351 millones, a Seguridad Pública 243, a Desarrollo Social 162, a Economía 130, a Hacienda 105, a Atención Ciudadana 43, a la Secretaría de Gobierno 33, a la Consejería Jurídica 17, a la Contraloría 13, y al Ejecutivo 7.

De esta forma el Estado planea gastar su presupuesto este 2021, el cual será menor al 2020, y lo ejecutará durante la emergencia del Covid19, en año electoral y en el último año de la administración de Claudia Pavlovich Arellano.