Deudas de estados no representan riesgo, por ahora: SHCP

El subsecretario de Ingresos de la SHCP, Miguel Messmacher, aseguró a senadores que el nivel de endeudamiento absoluto de las entidades ‘no es dramático’, pues sólo significa tres por ciento del PIB y eso ‘no representa un riesgo para las finanzas públicas ni para el sistema financiero del país’.

Ante las comisiones de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos, Segunda, y de Hacienda consideró que esta situación ‘no es una falla generalizada’, porque hay entidades y municipios que han manejado sus finanzas públicas de manera responsable.

Sin embargo, Messmacher Linartas reconoció que es preocupante el ritmo de crecimiento de ese indicador, pues en sólo cuatro años duplicó su nivel como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB).

El funcionario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) advirtió que de continuar esa tendencia ‘sí empezaría a generar problemas serios y ciertas dudas acerca de la sostenibilidad fiscal o financiera’, como se observó en países latinoamericanos.

Reconoció que la deuda pública ‘tiene usos legítimos’, pero también ‘se puede prestar para ciertos abusos o una utilización irresponsable’.

Empero se pronunció por ‘no satanizar’ el tema y aprobar reformas que permitan que se pueda utilizar la deuda pública para proyectos legítimos de inversión.

En su turno, el director general del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), Juan Pardinas, manifestó que el nuevo marco jurídico debe tomar en cuenta la necesidad de las entidades de endeudarse para invertir en infraestructura, y los mecanismos para el registro y transparencia de los recursos.

Llamó a los senadores a que se establezca la obligación de los estados a presentar la tasa de interés así como las comisiones que cobran las instituciones bancarias para otorgar los créditos, porque es ‘incompatible’ con la democracia y las finanzas sanas clasificar esta información como confidencial.

A su vez el director ejecutivo de Transparencia Mexicana, Eduardo Bohórquez, señaló que las cinco iniciativas que se analizan ‘tocan de manera muy tangencial’ las responsabilidades administrativas y penales de quienes incurren en omisiones o actos contrarios a las disposiciones que proponen.

A su juicio, es necesario implementar mecanismos para regular la participación de intermediarios, asesores financiaros, fiscales, contadores y abogados que no son servidores públicos, así como para establecer la responsabilidad de las instituciones bancarias en estos procesos.

En tanto, Ricardo Miranda Burgos, director general de Análisis e Investigación Económica de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), mencionó que las restricciones legales son una condición necesaria pero insuficiente para asegurar la estabilidad y sostenibilidad de las finanzas y la deuda pública.

En la ronda de comentarios, el senador Raúl Cervantes Andrade dijo que es preciso coordinar las facultades constitucionales de gasto, ingreso y deuda, porque hay una desarticulación desde este nivel en la materia.

Asimismo, el senador priista Francisco Yunes Zorrilla expresó que ‘el tema de la deuda se explica en las soberanías estatales’ y ‘no es un problema de diseño institucional sino de composición al interior de los congresos que tienen esa función’.

El senador panista Héctor Larios Córdova dijo que la Constitución dispone que los recursos de la deuda pública sean dirigidos a proyectos productivos, pero en la realidad se utilizan para programas sociales y otros rubros que no cumplen con estos objetivos.

Destacó que buena parte de los créditos de largo plazo tiene que ver con el financiamiento de los ‘pasivos circulantes’ como el pago a proveedores que presentan los ayuntamientos y los gobiernos estatales.

Para el senador perredista Alejandro Encinas Rodríguez la reforma para regular la deuda pública no es estrictamente financiera porque ‘entraña modificaciones políticas de fondo’, por ello se tiene que definir si se van a cambiar los mecanismos de coordinación entre los estados, municipios y la federación.

En el intercambio de opiniones también participaron los senadores Manuel Cavazos Lerma, del PRI; Fernando Torres Graciano, Carlos Mendoza Davis y Pilar Ortega Martínez, del PAN; así como Dolores Padierna Luna y Armando Ríos Piter, del PRD.

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