Salud Sonora se “auto-receta” obras sin licitar

En la Secretaría de Salud de Sonora sólo una de cada 10 obras que se han realizado en la actual administración de Alfonso Durazo fue mediante licitación pública. La gran mayoría se entregan de manera directa a las constructoras o solamente se restringe la participación a cuando menos tres empresas y en contratos “chiquitos”, donde siempre repiten las “favoritas”.

Por Gerardo Moreno Valenzuela

Según la información pública del portal “Obras Transparentes Sonora”, se detalla que se han realizado un total de 195 contratos para infraestructura en el tema de Salud por un monto total de 340.8 millones de pesos.

En 2021 fueron 98 contratos por 130.7 millones, que representa el 50% del total; en 2022 fueron 90 obras por 199.6 millones, un 46%; y en lo que va del 2023 son solo 7 contratos por 10.4 millones, un 4%.

De los 195 contratos entregados para obras de salud, 111 son por obras que cuestan menos de un millón de pesos, sin contar el IVA. Y hay 54 que son de menos de 600 mil pesos. Y el portal marca que 27 de ellas no han sido concluidas al 100%.

Dudosa “entrega” de contratos

Del total de contratos realizados apenas 18 fueron realizados mediante licitación pública abierta, lo que representa sólo el 9.2% del total de contratos celebrados durante la actual administración.

En estas obras de salud licitadas se invirtió un total de 111.3 millones de pesos; por ejemplo, el contrato más caro fue para la obra “Terminación de la unidad de red frío Santa Ana, terminación de la unidad de red frío Heroica Caborca”, por un total de 15.2 millones de pesos.

Fue contratada por la dependencia “Servicios de Salud de Sonora” el 12 de agosto del 2022, y que según el contrato debía terminarse el 30 de diciembre de ese mismo año, sin embargo, se concluyó hasta el 30 de abril de este 2023, originalmente costaría 14.02 millones, pero el 27 de diciembre les aprobaron una ampliación del presupuesto por 1.15 millones más.

La empresa responsable fue “Acarreos y Agregados AR, SA de CV”, que según el contrato fue creada en diciembre del 2007 en Navojoa, Sonora, y su representante legal es la ciudadana Norma Rosalba Anaya Rojas.

Por otro lado, fueron un total de 25 obras contratadas mediante un proceso de licitación simplificada con invitación restringida a cuando menos tres empresas, lo que representa un 12.8% del total de contratos.

En estas se invirtió un total de 63 millones de pesos, por ejemplo, la más grande fue la “Rehabilitación y mantenimiento de los Centros de Salud de Átil, “Oribe de Alba” en Caborca, y la UNEME Enfermedades Crónicas de Caborca”, que fue por 5.5 millones de pesos.

La empresa beneficiada fue “Tecnología y Comercializados Avanza SA de CV”, sin embargo, en el acta de fallo no se especifica cuáles fueron las otras empresas que participaron en la licitación ni sus propuestas económicas.

Según el contrato, la empresa “ganadora” se creó el 14 de octubre del 2015 en Hermosillo y su representante legal es el Arquitecto Ignacio German Frías Bustamante. Su domicilio fiscal está en Avenida De los Robles No. 1, Colonia Fuentes del Mezquital.

Adjudicación Directa: La vía recomendada

Mientras que por adjudicación directa se contrataron un total de 152 obras de salud en la actual administración, lo que representa el 77.9% del total; todo por una inversión de 165.4 millones de pesos.

El contrato más grande entregado por esta modalidad fue de 13.8 millones de pesos, que sería la segunda obra de salud más cara de esta administración, se trata de la “Rehabilitación y mantenimiento del Centro Avanzado de Atención Primaria a la Salud (Capas) de Hermosillo”.

La empresa ganadora fue “IDI Desarrollos SA de CV”, según el contrato es una compañía creada el 03 de diciembre del 2019 en Hermosillo, cuyo representante legal es el ciudadano José Antonio Mugaray Andrade. Y tiene su domicilio fiscal en Calle del Oro Número 4, colonia Parque Industrial.

La obra fue contratada el 16 de diciembre del 2021 y debía estar concluida para el 03 de enero del 2022, pero según el portal se entregó al 100% 09 de febrero de ese año.

Las favoritas y beneficiadas

Hablando específicamente de la empresa que más contratos de obras de salud logró obtener durante la actual administración de Alfonso Durazo, la más beneficiada es “Catsa Construcciones SA de CV”, a quien le entregaron por adjudicación directa un total de 11 contratos por un total de 9.1 millones de pesos más IVA.

Según los contratos, Catsa Construcciones es una empresa creada el 24 de marzo del 2015 en Hermosillo, su representante legal es la ciudadana Rita Liliana Valenzuela Colores, y tiene su domicilio fiscal en calle Veneto Número 5, colonia Palermo, de esta capital sonorense.  

En segundo lugar, empatan las empresas “Acarreos y Agregados AR SA de CV”, quien obtuvo 9 contratos, 7 de ellos por adjudicación directa, por un monto total de 21.04 millones de pesos. Y “Comercializadora Industrial del Noroeste SA de CV”, también con 9 contratos, pero todos entregados por adjudicación directa por un monto total de 7.9 millones de pesos.

Acarreos y Agregados, fue creada en diciembre del 2007 en Navojoa, Sonora, y su representante legal es la ciudadana Norma Rosalba Anaya Rojas.

Y Comercializadora Industrial del Noroeste es una empresa que se creó el 07 de junio del 2007 en Hermosillo, su representante legal es el ciudadano Julio César Encinas Grijalva y su dirección fiscal está en Carretera a la Colorada Km.3, Colonia Parque Industrial.

Los contratos más “jugosos” 

Sin embargo, cuando hablamos de las empresas que más recurso se llevaron por sus obras, el primer lugar lo obtiene la compañía “Construcciones y Proyectos Zumachuari SA de CV”, con un monto total de 31 millones de pesos más IVA en 8 contratos, 7 de ellos entregados por adjudicación directa y una licitación pública.

Zumachuari es una empresa que se creó el 30 de abril del 2009 en Hermosillo, su representante legal es el ciudadano Francisco Javier Yánez Espejo, y su domicilio fiscal está en la calle Reforma número 145, colonia San Benito.

Luego está la empresa “OTATE SS SA de CV”, quien logró quedarse con 8 contratos, 5 adjudicaciones directas, 2 licitaciones públicas y una simplificada; todo por un recurso total de 22.3 millones de pesos.

OTATE es una empresa que se creó el 22 de abril del 2018 en la ciudad de Hermosillo, su representante legal es el ciudadano Oscar Federico Borrego Flores y su domicilio fiscal está en avenida quinta número 244, colonia Jesús García.

Y en el tercer puesto aparece la propia “Acarreos y Agregados AR”, con sus 21.04 millones de pesos.

Luego está “Comercializadora NGC SA de CV”, quien obtuvo 19.9 millones de pesos más IVA por 8 contratos, 7 de ellos entregados por adjudicación directa. 

Comercializadora NGC fue creada el 09 de noviembre del 2009 en Hermosillo, su representante legal es Rubén Darío Encinas Grijalva, y su domicilio fiscal está en Camino a Hipódromo de Hermosillo S/N, Colonia La Magna.

Y en quinto lugar aparece “IDI Desarrollo SA de CV”, quien, con solo dos contratos, una licitación pública y una adjudicación directa, obtuvo un monto total de 15.8 millones de pesos más IVA.

TOP 10, empresas que más recursos ganaron con obras de salud.

*Elaboración propia basado en los datos abiertos del portal obrastransparentessonora.gob.mx, no incluyen IVA ni ampliaciones de contrato

Empresas con más contratos:

1.- Catsa Construcciones, 11 contratos por adjudicación directa. Total: 9.1 mdp 
2.- Acarreos y Agregados AR, 9 contratos. Total: 21.04 mdp  
3.- Comercializadora Industrial del Noroeste, 9 contratos. Total: 7.9 mdp.

Los mejores contratos:

1.- Acarreos y agregados AR. 15.2 mdp
2.- IDI Desarrollos. 13.8 mdp 
3.- Construcciones y Proyectos Zumachuari. 10.4 mdp 

Total de obras de Salud y forma de contratación:

*Elaboración propia basado en los datos abiertos del portal obrastransparentessonora.gob.mx