¿A dónde va el dinero que gasta el Ayuntamiento de Hermosillo?

Por Gerardo Moreno Valenzuela

Aunque la capital de Sonora es el municipio con el presupuesto más grande del estado, la gran mayoría de su gasto público se va en salarios de sus trabajadores, el pago de servicios y la deuda a corto plazo, dejando poco recurso para obras, inversiones y apoyos sociales.

Según el presupuesto aprobado para el 2021, el Ayuntamiento de Hermosillo cuenta con un monto total de 3 mil 135.45 millones de pesos para gastar, de estos recursos mil 960.19 vienen de la Federación y mil 175.25 son generados por el propio municipio.

Sin embargo, viendo la clasificación económica del gasto nos encontramos que casi la mitad del presupuesto se va en gasto corriente, principalmente salarios, con mil 345.6 millones de pesos que, representa el 42.7% del total. Según el portal de transparencia, el Ayuntamiento cuenta con 4,234 empleados registrados.

¿Entonces en qué gasta la otra mitad de su presupuesto? El principal gasto después de los salarios son la compra de “bienes y servicios”, para lo cual este 2021 erogará 484.9 millones de pesos, luego vienen “Contribuciones Sociales” con 319.2 millones de pesos y el “pago de amortización de la porción circulante de la deuda pública” con 283 millones.

Después aparece el gasto de capital en obras en proceso con 236 millones, 181.27 millones en transferencias internas y asignaciones, 134.8 en pago de intereses de la deuda externa, 104.86 en pensiones y jubilaciones, y 100.8 en prestaciones sindicales.

Otros gastos etiquetados en el presupuesto municipal son: 71.2 millones en prestaciones de la seguridad social, 30 millones en ayuda a personas, 26.9 en becas, 15 millones en Comunicación social e imagen institucional.

Además hay 8.4 millones en equipo de transporte, 7.4 millones en otra maquinaria y equipo, 4.6 mdp para el fondo para el retiro, 3 mdp para ayuda a instituciones, y 2.1 millones en programas informáticos y bases de datos.

Presupuesto por dependencia

La Jefatura de Policía y Tránsito Municipal es la dependencia de Hermosillo que más recursos recibe con 619.68 millones de pesos. Le sigue Tesorería Municipal con 573.39; y en tercer lugar aparece la Coordinación de Infraestructura y Desarrollo Urbano (Cidue) con 491.75.

Oficialía Mayor tiene un presupuesto de 491.7 millones, Servicios Públicos tiene 368, la Secretaría del Ayuntamiento 192.8, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) 92.1, Bienestar Social tiene 72.1, el Instituto del Deporte y la Juventud 50 millones y la dirección de Comunicación social 30.7 millones.

Al ver el desglose, vemos que en la Policía Municipal tiene asignados 484 millones en servicios personales, 74 millones en material de administración y suministros, 52 en servicios generales y 8 en bienes, inmuebles e intangibles.

En Tesorería el principal gasto será para el pago de la deuda pública con 399.7 millones, luego tiene 86.1 para servicios generales y otros 73.7 de servicios generales.

Mientras que la Cidue la mitad del presupuesto se va en inversión pública, con 236 millones y servicios personales con 205 millones, además hay 45 millones para otros servicios.

Poco detalle

En la página de transparencia del Ayuntamiento la información desglosada por dependencia aparece como “en construcción”, pero en la Plataforma Nacional de Transparencia viene el detalle de algunas dependencias destacado el DIF y el Instituto del Deporte.

Por ejemplo, en el DIF Municipal, de los 92 millones que tienen este 2021, se gastará 61.7 millones en servicios personales, 19.4 en gastos de operación, 3 millones en ayudas sociales a personas, 7 en desayunos escolares, 500 mil pesos en becas y otros 500 mil en ayudas a asociaciones sin fines de lucro.

Mientras tanto el IDHJ tiene 7.7 millones en remuneraciones a personal permanente, 5.3 millones para remuneraciones adicionales y especiales, y 1.1 para personal transitorio. Pero también tiene 18 millones para inversión pública, 1.2 millones para servicios profesionales, científicos y técnicos; y otro millón de pesos para pago de energía eléctrica.

Además de 999 mil pesos para mantenimiento y conservación menor de inmuebles, 741 mil pesos para combustible, 764 mil para apoyo a asociaciones sin fines de lucro, 473 mil para artículos deportivos, 365 mil para vestuarios y uniformes,

También 283 mil para compra de aparatos deportivos, 250 mil pesos para los servicios de vigilancia, 231 mil para becas, 150 mil pesos para material de limpieza, 110 mil para herramientas, 92 mil pesos para servicios contables, 70 mil para productos alimenticios, 60 mil para equipo de cómputo, y 42 mil pesos para viáticos.

Adjudicaciones y licitaciones

En cuanto a la forma en que el Ayuntamiento se gasta sus recursos públicos, encontramos que al cierre del primer trimestre del 2021 el Ayuntamiento de Hermosillo solo ha realizado 19 licitaciones públicas, pero ha adjudicado directamente 556 contratos.

En cuanto a las licitaciones públicas con al menos tres participantes, el Ayuntamiento de Hermosillo reporta que en nueve no hay recurso asignado porque están en proceso y en las 10 restantes contrató un total de 51.95 millones de pesos.

La mayor licitación es un gasto de 24.98 millones para la adquisición de 10 camiones recolectores de basura para la empresa “Agencia Camionera F Hinos S de RL de CV”, de Hermosillo.

Luego la adquisición de 12 patrullas tipo pickup equipadas para la Policía Municipal por 7.14 millones de pesos, compradas a la empresa “Equipos Tácticos de Seguridad SA de CV” de Zapopan, Jalisco.

Luego viene la obra de Modernización de vialidad de acceso al poblado La Victoria, que la Cidue contrató a la empresa Emeka Desarrollos SA de CV por 3.36 millones de pesos.

Por otro lado, el Ayuntamiento reportó un total de 556 contratos asignados por adjudicación directa durante este 2021, donde ya se han erogado 55.77 millones de pesos.

El contrato mayor fue de 5.17 millones de pesos que Tesorería contrató a la empresa “Global Voip SA de CV”, para la renovación del servicio integral de infraestructura.

Luego fue la compra de cuatro máquinas extintoras usadas (del año 2002) para el departamento de bomberos, son de la Marca “Pierce Dash-2000” por un costo total de 4.64 millones, los compró la Secretaría del Ayuntamiento a la empresa “Monterrey y Asistencia SA de CV”.

Y la compra de tres pipas para transportación y entrega de agua potable, de 10, 12 y 16 mil litros respectivamente, que la dirección de Servicios Públicos municipales compró a Francisco Mariano Siqueiros Palacios por 2.4 millones de pesos.

Cabe resaltar que en tres de la adjudicaciones directas no hay monto asignado porque el contrato está en proceso y en 132 contratos se les asignó de manera simbólica un peso, porque son contratación de servicios que aún no se sabe el monto final que costarán hasta cerrar el contrato.

Por otro lado, en 2020 el Ayuntamiento adjudicó directamente dos mil 837 contratos por un monto total de 211.7 millones de pesos, y licitó solo 142 obras acumulado un gasto total de 516.64 millones de pesos.