CEDH “engorda” nómina con privilegios

Reportes financieros revelan que desde el Ombudsman hasta los asistentes, reciben discrecionalmente “estímulos especiales” para seguro, casa y el recibo de luz

Por Gerardo Moreno y Yesúa Molina

El presupuesto de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) se gasta principalmente en salarios, prestaciones, atribuciones y “estímulos” discrecionales, provocando que la institución navegue en un mar de reclamos, inoperancia y hasta denuncias contra el propio ombudsman Raúl Ramírez Ramírez.

Luego de que este año, el presidente de la CEDH ha dado largas y excusas para no  rendir un informe de actividades, Primera Plana se dio a la tarea de analizar cómo gasta el presupuesto anual que le entrega el Gobierno de Sonora.

El resultado: de cada diez pesos que entra a la CEDH, ocho se consume en concepto de “Servicios personales” (hay 100 personas en nómina), que amén de los sueldos, considera una suerte de “bonos adicionales” hasta para que los funcionarios paguen el servicio de energía eléctrica.

Nómina que engorda con los años

Los reportes financieros publicados en apartado de transparencia de la página web de la institución, dan luz de cómo en los últimos cuatro años, incorporaron nuevos conceptos a su contabilidad.

En el ejercicio fiscal 2014 el Congreso del Estado le aprobó a la CEDH un presupuesto de más de 35 millones, de los cuales 29 millones se gastaron en “Servicios Personales” (83.5%).

Sin embargo, en el documento “Analítico del Presupuesto Ejercido por Partidas”, se reporta que al 31 de diciembre del ese año la Comisión realmente gastó 31 millones de pesos en ese capítulo. Desglosado así: 5.8 millones en sueldos (200% más de lo presupuestado); 9.8 millones en estímulos directos (300% más); 5.6 millones en honorarios (2,000% más); 2.7 millones en aguinaldos o gratificaciones por fin de año (43% más). A esto añadieron 2.7 millones en “Estímulos al personal”, una partida que no venía en el presupuesto original.

Curiosamente recortaron recurso destinado a la Partida 12403 “Estímulos al Personal de Confianza”, pasando de 5.5 millones presupuestados a 62 mil 500 pesos (el 1.5% de la asignación original).

Para el 2015 los diputados le aprobaron a la CEDH un presupuesto de 38.1 millones de pesos, de los cuales 30 millones fueron nómina (79%).

Un millón para sueldos al personal permanente, 1.5 en remuneraciones diversas, 11.1 para bono de riesgo laboral, 1.5 en ayuda a habitación, un millón más en ayuda para electricidad, 2.2 para aguinaldos o gratificaciones de fin de año, y 8 millones para estímulo al personal. (No fue posible conocer cuánto se erogó al final del año porque en los Analíticos de Partidas solo es público el primer trimestre y no el general).

Para el 2016 el Poder Legislativo presupuestó 30.4 millones de pesos a Derechos Humanos, 21.5 millones asignados a Servicios Personales (70%). Sin embargo, al finalizar ese año la Comisión disparó su gasto a 33.4 millones solo en ese concepto.

Así las cosas: 16.2 mdp en sueldo de personal de confianza (30% más de lo presupuestado); 4.7 millones de pesos en remuneraciones especiales y adicionales (62% más); y 9.5 millones en “Estímulos al servidor público” (150% más).

El presupuesto aprobado para este año es 36.6 millones. En Servicios Personales destinarán 27.7 millones (75%). De estos se pagarán 13.2 millones para salario de personal permanente, 3.6 millones para remuneraciones especiales y adicionales, 8.1 millones para Estímulos a Servidores Públicos. Al cierre del 30 de junio ya se gastó la mitad del presupuesto asignado.

¿Quién se beneficia?

Con este jugoso sistema de estímulos, bonos y partidas especiales, el presidente de Derechos Humanos, Raúl Ramírez es el más beneficiado.

Y es que como ya lo publicó Primera Plana (edición del 21 de abril), con todos estos privilegios su sueldo mensual asciende a 93 mil pesos neto, más que la gobernadora Claudia Pavlovich.

Sin embargo, tras analizar los reportes de Remuneración Bruta y Neta de la CEDH, los principales colaboradores del Ombudsman alcanzan generosos salarios.

Por ejemplo, (según reporte del Primer Trimestre del 2017) resalta la Coordinadora de Administración, Genoveva Martínez. Su salario mensual bruto es de 36,531 pesos. Registra un sueldo base de 3,386 al mes, pero cuenta con un bono de Servicios especiales de 5,078; un bono de quinquenio de 1,692; estímulo del día 10/20 de 3,664; un apoyo para energía de 12,370; otro para habitación de 6,092; y un bono de riesgo laboral de 4,046 pesos.

El director de Informática, Luis Alfonso Martínez, su sueldo bruto es 41,271 pesos. El salario es 2,660 pesos, pero recibe un bono por Servicios Especiales de 3,990; un estímulo del día 10/20 de 11,138; un apoyo para energía de 2,660; para Habitación de 3,990; y un bono de riesgo laboral de 16,838 mensuales.

Por su parte el titular del órgano de Control Interno, Carlos Eduardo Munguía, reporta un salario de 49,196. Su salario base es de 2,980, pero tiene un bono de Servicios Especiales de 4,472; un Estímulo por el día 10/20 de 12,884; el quinquenio 744; apoyo de Energía 3,278; para habitación de 4,918; y bono de riesgo laboral de 19,912.

Casos extraños

En mismo documento se presentan casos extraños que no se entienden si hubiera una política de disciplina financiera. Por ejemplo, el titular de Seguimiento a Recomendaciones, Yuri Emanuel de la Mora, reporta un salario bruto de 48,000, pero este lo recibe del estímulo por día 10/20 de 24,000 y por el bono de riesgo laboral de 24,000, sin salario base ni otra prestación.

También Pavel Ignacio Hernández, quien es Secretario de Control, supervisión y vigilancia, quien gana mensualmente 36,000 pesos, distribuido en un estímulo por el día 10/20 de 18,000 y el bono de riesgo laboral por otros 18,000.

Luis Arturo Niebla Vega, Secretario General de la CEDH, reporta un salario de 54 mil pesos brutos, detallados en 27,000 del estímulo por día 10/20 y otros 27,000 por riesgo Laboral.

El Oficial Mayor de la Comisión, Jesús Miguel Padrés Durán, reporta un salario de 50,236 al mes. Solo de Estímulo por el día 10/20 recibe 13,500 pesos y otros 13,500 por el bono de riesgo laboral.

El director de Finanzas de la CEDH, Carlos Omar Peralta Benítez, reporta un salario de 48,042; solo obtiene el estímulo por el día 10/20 de 4,500 y otros 4,500 por el bono de riesgo Laboral; sin especificar de dónde sale el resto de sus salario.

¿Hay resultados?

Con la cantidad de recursos que se distribuye en el personal dentro de la Comisión Estatal de Derechos Humanos se esperaría que fuera un organismo que siempre está laborando, emitiendo recomendaciones y en constante lucha por los derechos.

Sin embargo, al cierre de junio del 2017 apenas lleva emitidas siete recomendaciones, las cuales permanecen en trámite: dos al alcalde de Hermosillo, una al de Navojoa, dos al Secretario de Educación y Cultura y una al Fiscal General.

En el 2016 fueron 38 recomendaciones emitidas a diferentes autoridades, en el 2015 se presentaron 31 recomendaciones y en el 2014 fueron 40.

Por otro lado, en el 2016 se lograron concretar 12 acuerdos, es decir que la Comisión pudo mediar entre las partes involucradas para resolver un conflicto. En el 2015 fueron 14, y en el 2014 apenas fueron dos.

Abogado denuncia abusos en CEDH

El abogado Juan Antonio Ortega califica como “un negocio” lo hay dentro de la CEDH.

Y es que según detalla el litigante, asegura tener en su poder copias de los estados de cuentas bancarias del Ombudsman Raúl Ramírez, que ascienden a más de medio millón de dólares en Estados Unidos y 2 millones de pesos en  bancos mexicanos.

Sostiene que la cuenta a nombre del titular de la CEDH registró 650 mil dólares (más de 12 millones 142 mil pesos) en el banco Wells Fargo de Estados Unidos, resultado de una investigación hecha por el Buró Federal de Investigaciones (FBI), en Estados Unidos.

El mencionado expediente, comenta, es parte de la demanda interpuesta en febrero del 2017 ante el Congreso del Estado para que actúe en consecuencia, sin embargo no ha tenido respuesta.

Otra de las pruebas documentales que Ortega García presentó en petición de juicio político contra el presidente de la CEDH son las faltas cometidas en el Caso Gisela Peraza, quien fue golpeada y torturada en su captura, acciones que están consignadas en el expediente 54/2013 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH).

Recordó que la ex ama de llaves de Guillermo Padrés Elías no recibió la protección de sus derechos humanos y no emitieron recomendación a las autoridades del Centro de Readaptación Social de Hermosillo, pues desaparecieron las pruebas de la tortura cuando Gisela se encontraba recluida y el caso lo atrajo la CNDH.

Ortega señala también abusos al interior de esa institución, como el despido injustificado de al menos 40 trabajadores de la propia CEDH, mismas que salieron sin justificación alguna de sus trabajos en un despido masivo, según expone.

“Para defender los derechos humanos debe haber un humano derecho, no podemos concebir en que haya un presidente que no sea derecho desde la forma en que fue nombrado”, añade el abogado.